Данная директива должна будет создать благоприятные условия для переезда, проживания и трудоустройства в странах Европейского союза высококвалифицированной рабочей силы из третьих стран, включая Россию.

Голубая карта дает легальным мигрантам возможность специального вида на жительство на территории Европейского Союза. Срок действия данной карты составляет до четырех лет. После окончания срока действия карты соискатель может ее продлить.

Blue Card представляет собой пакет документов, который дает право на въезд в европейскую страну, а также право на работу по выбранной вакансии. После въезда в страну работодателя специалист может работать по выбранной специальности. По окончанию работы претендент может подать заявку на то, чтобы обновить свою регистрацию в программе. Также претендент может просить прибавки к зарплате или повышения по должности. Работник может переехать в другое государство ЕС, где он получил новое предложение работы. Обладатели Blue Card могут ввезти в страну своих родственников. После пяти лет проживания в ЕС, обладатель Blue Card и его члены семьи могут подать ходатайство на постоянное место жительства (получение гражданства).

Обладатель Blue Card получает привилегии при пользовании юридическими и консалтинговыми услугами.

Пакет Blue Card содержит:
- трудовой договор с работодателем;
- разрешение на работу от государственных органов;
- предложение работы от работодателя;
- характеристику работодателя, которая составляется службой безопасности Центра Blue Сard;
- договор с Центром Blue Card о поддержке соискателя в трудоустройстве;
- акт выполненных работ;
- сопроводительное письмо со списком компаний, являющихся партнерами Центра Blue Сard. Данные компании оказывают юридическую поддержку соискателям;
- информационный пакет со справочной информацией.

В связи с возросшим уровнем безработицы на рынке труда Германии существует дефицит рабочей силы. Особо востребованы следующие вакансии:

1) Помощники по хозяйству по программе Au pair. Молодые работники в возрасте от 18 до 25 лет оказывают помощь в ведении домашнего хозяйства и осуществляют уход за детьми.

2) Домработницы. Домработница отвечает за порядок в доме или в квартире.

3) Санитары по уходу за больными людьми. Санитару необходимо иметь соответствующее образование и хорошие знания немецкого языка.

4) Сезонные рабочие. Сезонный рабочий может работать в таких областях как лесное и сельское хозяйство, плодоводство, овощеводство, гостиничный сектор, ресторанный сектор.

5) Высококвалифицированные специалисты. Специалист должен иметь высшее образование. К приоритетным специальностям относятся:
- врачи;
- фармакологи;
- специалисты лесного хозяйства;
- специалисты сельского хозяйства;
- инженеры;
- специалисты по коммерческой деятельности;
- юристы;
- специалисты в области изобразительного искусства;
- 1Т-специалисты;
- преподаватели;
- публицисты;
- специалисты в области естественных наук;
- социальные работники;
- научные сотрудники.

Иностранным гражданам для занятия трудовой деятельностью на территории Германии требуется разрешение, которое можно получить в федеральном ведомстве по труду. Данное разрешение требуется только тогда когда иное не оговорено в международных соглашениях. Разрешение на работу может выдаваться с ограничением и без ограничения в отношении рода деятельности или места работы.
Разрешение на работу и вид на жительство выдаются на определенный срок. Для их оформления необходимо предоставить:
- диплом об окончании вуза;
- справка о несудимости;
- справка о семейном положении;
- контракт с немецким работодателем;
- формуляры о предоставлении статуса.

Для того чтобы легально работать на территории Германии, необходимо иметь следующие документы:
- Aufenthaltsgenehmigung – разрешение на пребывание;
- Arbeitserlaubnis – разрешение на работу;
- Lohnsteuerkarte – налоговая карточка.
- Sozialversicherungsausweis – Карточка социального страхования.

Иностранцам, которые не являются гражданами государства-участника Европейского союза, соответственно Европейского экономического пространства или Швейцарии, обязательно требуется статус пребывания для нахождения в Германии с целью осуществления рабочей деятельности. Рабочая деятельность на территории ФРГ может осуществляться только тогда, когда это позволяет титул пребывания. Граждане из Австралии, Израиля, Японии, Канады, Кореи, Новой Зеландии и Соединенных Штатов Америки могут получить соответствующий статус пребывания после въезда в иностранном органе власти Германии. При этом нужно обратить внимание на то, что рабочая деятельность может быть осуществлена только после выдачи соответствующего статуса пребывания. Все остальные граждане должны еще перед въездом оформить соответствующую визу в немецком представительстве по месту жительства.

Разрешение на осуществление рабочей деятельности

Теперь Вам больше не обязательно обращаться в министерство работы для получения статуса пребывания с целью оформления документов на разрешение ведения трудовой деятельности, т.к. действующий до настоящего времени двойной процесс разрешения заменен процессом одобрения.

Вместо этого Ваш статус пребывания дает теперь информацию лишь о том, в каком объеме Вы можете осуществлять рабочую деятельность и какого рода она может быть. Вы можете заниматься работой только тогда, когда это позволяет статус пребывания и быть занятым работодателем только тогда, когда он имеет подобный статус пребывания.

Некоторые изменения для членов семьи, которых Вы вызываете к себе:

Разрешение на пребывание Вашего вызванного к себе члена семьи дает ему право незамедлительно приступить к работе, если Вы сами имеете такое право на выполнение работы. Это также значит, что у Ваших членов семьи есть неограниченный доступ к рынку рабочей силы тогда, когда у Вас имеется таковой.

Ваш супруг может работать без ограничений, если Ваша совместная супружеская жизнь на территории ФРГ официально существует минимум 2 года.

Пребывание с целью осуществления рабочей деятельности

Под работой следует понимать каждую самостоятельную деятельность и каждое занятие, т.е. несамостоятельную работу. Ваша работа считается несамостоятельной только тогда, когда Вы получили от кого- то другого указания и включены в организационный процесс лица, от которого Вы получаете указания (работники работают несамостоятельно).

Предпосылки

Как правило, разрешение на пребывание для осуществления несамостоятельной работы Вы можете получить при следующих предпосылках:

- Желаемая деятельность предполагает квалифицированную и профессиональную подготовку и владение данной профессиональной квалификацией,

- Вы можете обозначить конкретную вакансию,

- Выдача разрешения на пребывание Вашей профессиональной группы предусмотрена правовым предписанием и

- Федеральное агентство по работе одобряет Ваше занятие.

В большинстве случаев Федеральное агентство по работе дает свое согласие только в том случае, если работополучатели, прежде всего, немцы, граждане ЕС, а также граждане из Исландии, Лихтенштейна и Норвегии не претендуют на соответствующую должность.
Кроме того, Федеральное агентство по работе следит за тем, чтобы работа иностранного гражданина не оказывала негативного влияния на рынок рабочей силы. Следующей предпосылкой для положительного решения является то, чтобы иностранный работник трудился в таких условиях, которые не хуже, чем те, которые предоставляются немецкому работнику.

Исключения

Вы также получите разрешение на пребывание с целью осуществления несамостоятельной работы без согласия Федерального агентства по работе, если Ваша деятельность свободна от решения на основании правового предписания. Это коснется, в частности, деятельность, которая не имеет негативного влияния на рынок рабочей силы, так как речь идет о деятельности с индивидуальными услугами, которые не могут быть предоставлены другими работниками. Это относится, например, к гостевым ученым, художникам или профессиональным спортсменам в федеральной лиге.

В виде исключения разрешение на пребывание может также выдаваться по усмотрению профессиональной группе, деятельность которой не установлена правовым предписанием. Однако в деятельности иностранца должен присутствовать общественный, в частности, региональный, экономический или рыночно – политический интерес.

Если Ваша деятельность не предполагает квалифицированную профессиональную подготовку, то разрешение на пребывание может быть выдано для осуществления данной деятельности, если это было одобрено межгосударственным соглашением (например, для сезонных рабочих или работников по найму) или правовым предписанием.

Длительность

Разрешение на пребывание дается только с ограниченным сроком действия. Длительность зависит от деятельности и/или официального максимального срока пребывания и отмечается на документе о разрешении на пребывание.

Особые правила для высококвалифицированных работников

Высококвалифицированные иностранцы могут получить разрешение на пребывание по вышеназванным условиям. Но в некоторых случаях разрешение вида на жительство может выдаваться сразу в начале пребывания. Это возможно, например, когда Вы заняты в качестве

- Ученого со знанием своей специальности,

- Обучающего лица или научного сотрудника со специальными знаниями,

- Специалиста и ведущего служащего с особым профессиональным опытом и определенной зарплатой, которая составляет, по меньшей мере, двойной размер верхнего предела страхового взноса в медицинское страхование.

Следует также принять во внимание следующие предпосылки:

- Федеральное агентство по работе должно дать согласие на выдачу разрешения вида на жительство, если правовым предписанием или межгосударственным соглашением не предусмотрено иное решение.

- Интеграция в условия жизни Федеративной Республики Германии и стабильное обеспечение реализуется без государственной помощи.

- Согласие со стороны органа власти земли последует, когда правительство земли постановит, что выдача разрешения вида на жительство зависит от ее согласия.

Орган власти решает вопрос о выдаче разрешения вида на жительство.

Пребывание с целью самостоятельной деятельности

Если Вы хотите находиться в Германии, чтобы осуществлять самостоятельную деятельность, Вам необходимо получить разрешение на пребывание. При этом имеются следующие предпосылки:

- Должен существовать экономический интерес или острая региональная потребность в деятельности,

- Деятельность должна оказывать положительное влияние на экономику,

- Финансирование оборота должно быть гарантировано собственным капиталом или кредитом.

Предпосылки имеют силу, если Вы инвестируете минимум 1 млн. евро и создаете 10 рабочих мест. Если этого не происходит, Вам может быть выдано разрешение на пребывание, но только после положительного анализа Ваших возможностей выдержать нагрузку, лежащей в основе Вашей деловой идеи, а также Вашего предпринимательского опыта, размера вложенного капитала, влияния на деловую ситуацию, учебную ситуацию и Вашего вклада в инновацию и исследование. Для анализа необходимо привлечь к месту запланированной деятельности ведущие объединения, ответственные органы власти бизнеса, общественно-правовые профессиональные представительства и отвечающие за допуск к работе органы.

Если Вам более 45 лет, то Вы должны представить (следующая предпосылка о разрешении на пребывание) соответствующий документ о доходах по старости.

В ЕС принципиально не существует подобного обязательного получения разрешения на работу. Там другие законы для тех, кто хочет устроится на работу.

Но въезжающему из за границы или из новой страны ЕС это разрешение на работу понадобится только частично. Это, конечно, относится и к гражданам Германии, желающих работать в другой стране.

Перед въездом в чужую страну, в которой хочется поработать, желательно было бы проинформироваться о местных законах ведения рабочей деятельности.

В чужих странах, где человек устраивается и где также работодатели ищут иностранную рабочую силу, будут в распоряжении соответствующие учреждения по работе, где можно получить поддержку. Но в некоторых странах, к примеру, в США, в Канаде, Африке и Австралии, дела обстоят другим образом. Там придется пройти через бюрократические препятствия, с которыми в ЕС не так хорошо знакомы.

Нужно заблаговременно разузнать об условиях работы в той или иной стране, дабы избежать возникновения возможных недоразумений с государственной властью.

Было бы большим преимуществом знать язык той страны, в которую въезжаешь, хотя бы начальный уровень и не ограничиваться изученем лишь одного иностранного языка.

Для этого рекомендуется еще перед «миграцией» в выбранную страну пару раз посетить несколько уроков языкового курса. Знать государственный язык чужой страны существенно облегчает поиск работы и дальнейшее оформление документов у работодателя.

Специалисты и служащие делают около 19 000 поездок в год. Некоторые из них остаются надолго. Эти образованные и квалифицированные мигранты особо нужны Германии. В законе о эмиграции и трудоустройстве эмигрантов четко сказано, что эмиграция» должна поддерживать и продвигать экономические и рыночно-политические интересы Германии». Эмиграционный совет 2004 года решил, что каждый год должны быть взяты на работу 25 000 специалистов для здравоохранения, страхования и кредитования. К тому же Германии не хватает 15 000 инженеров. Была модифицирована новая концепция „Green-Card-Initiative“ в 2000 году для распределения временного разрешения на работу для высококвалифицированных технических специалистов и введена в новый закон об эмиграции и трудоустройстве эмигрантов.
Многие критики находят, что открытие трудового рынка недостаточная мера. Должно быть приглашено намного больше иностранных работников, чтобы Германия оставалась конкурентноспособной, утверждают экономисты из Deutsche Bank Research. Была предложена система пунктов, чтобы упорядичит трудоустройство эмигрантов по возрасту, квалификации, опыта работы и знания языков.
К тому же еще одна причина, по которой по мнению немецких исследователей, целесообразно привлекать иностранцев- это демографический кризис и потребность стабилизировать и довести до константы число трудоспособных жителей. Поэтому по прогнозам количество иностранцев должно увеличится с 9% до 45%.